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河南信阳浉河区:法检“两长”同堂办案只为拧紧农村饮水“安全阀”依法维护“舌尖上”的安全!
发布日期:2023-10-14 06:47:23      作者:  米乐官方

  河南信阳浉河区:法检“两长”同堂办案,只为拧紧农村饮水“安全阀”,依法维护“舌尖上”的安全!

  拧紧农村饮水“安全阀”,依法维护“舌尖上”的安全!法检“两长”同堂办案依法履职,体现切实落实司法责任制,对提升了司法公信力,起到示范引领作用。10月20日上午,为充分的发挥公益诉讼司法审判职能作用,进一步加深法院与群众的联系,河南省信阳市浉河区人民法院依法公开审理一起公益诉讼起诉人河南省信阳市浉河区人民检察院诉被告某行政职能部门、第三人某自来水厂未正确履行农村饮用水安全监督管理职责的行政公益诉讼案件。该案由河南省信阳市浉河区法院党组书记、院长陈刚担任审判长,河南省信阳市浉河区检察院检察长高兴日出庭支持公益诉讼,并邀请社会各界人民群众进法院参加“法院开放日”活动。

  此案事关人民群众普遍关心关注的民生问题,庭审现场邀请到人大代表、政协委员,区水利局,自然资源和规划局,区市场监督管理局等行政机关人员,相关媒体记者近百人旁听庭审。

  该案基本案情为:河南省信阳市浉河区某镇某水厂供水用户约2000余户,经调查,该水厂未取得饮用水卫生许可证而擅自供水,无取水许可手续,无专职或兼职管理人员和日常巡查记录,未建设水质检测室,水厂环境杂乱,厂房卫生状况较差,供水水质存在安全风险隐患。

  于是区检察院向被告某行政职能部门发送检察建议,督促其依法履行监督管理职责,被告在收到《检察建议书》后,虽然采取了一定措施,履行了部分职责,但在区检察院回访调查时发现第三人某自来水厂仍存在供水水质不符合国家规定标准及其他供水安全隐患,使社会公共利益持续处于受侵害状态。公诉机关认为被告某行政职能部门对其自身相应的农村饮用水安全监督管理职责后续监督不力,其行为构成怠于履行法定职责。

  于2022年9月13日向该院提起行政公益诉讼,请求确认被告未依法履行农村饮用水管理职责的行为违法;判令被告依法履行监管职责,确保第三人某水厂水质持续符合国家生活饮用水标准。

  案件由陈刚院长负责,受到格外的重视,于10月8日联合区检察院、某行政职能部门、河南省信阳市浉河区某水厂以及当地乡政府等单位相关负责同志深入走访调查水厂的自来水供应情况,实地勘察了水厂的消毒间、清水池、过滤池、配电室、机房等,检查了水厂日常巡查检查记录,询问了水厂负责人有关问题,后又实地走访了附近的村民,询问村民对自家饮用水的使用感受,聚焦老百姓的饮用水安全问题,为案件下一步的审理工作做好准备。

  庭审中,高兴日检察长宣读公益诉讼起诉书,发表出庭意见,并与被告就事实认定、法律适用等问题进行法庭辩论,双方分别就起诉的事实和理由、未全面履行整改情况的证据逐一进行展示说明,双方就整改情况互相交换意见。

  最终该院经审理认为,检察院提起诉讼后,被告某行政职能部门格外的重视,已积极依法履行了相应职责,按照公益诉讼起诉人起诉状中需被告履行职责的内容做逐项落实,督促第三人某水厂做全面整改,并向上级申请报批城镇供水项目,以完全解决居民饮水安全问题。2022年10月13日,经权威机构检测,水质均达到饮用水安全标准,村民普遍反映水质已得到极大改善,公益诉讼起诉人也予以认可,当庭撤回第二项诉讼请求,只要求对被告某行政职能部门前期未履职行为确认违法。

  在合议庭对案件事实、证据认定、法律适用、判决结果等问题进行了充分合议后,当庭宣判,因被告某行政职能部门在案件审理期间已经纠正违背法律规定的行为、依法履行监督管理职责,其不履职违法状态已经消灭,故本院采用确认违法的时间结点的方式予以裁判,确认被告某行政职能部门在2022年10月13日前对第三人某水厂怠于履行监督、管理职责的行为违法。宣判后,公益诉讼起诉人、被告以及第三人均表示不上诉。

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